多措并举形成未成年人保护合力

2019-07-12 07:45:17         浏览量:1788

“与未成年人教育、管理、保护有关的部门、组织、机构之间需要保持密切联系,并逐渐建立行之有效的工作机制。对于司法机关而言,相关部门、组织、机构是落实未成年人司法保护的有生力量。司法机关和相关单位、组织、机构,如学校、妇联、关心下一代工作委员会等要携起手来,共同创造全社会关心、保护未成年人的良好氛围。”洪道德对记者说。

“过去有些人将未成年人司法保护看成单纯的法律问题,仅通过犯罪行为进行定性,这实际上存在较大局限性。特别是当检察机关不起诉时,接下来往往会出现一些问题,比如这些未成年人该去往何处?该由谁负责?一体化办案工作机制就能解决这些问题。一体化办案工作机制要求公安、检察院、法院、司法行政机关各司其职,同时加强与综治办、教育部门、团委、妇联、关工委等相关部门的沟通合作,共同凝聚合力,强化对未成年人的保护,帮助涉罪未成年人更好地回归社会。”皮艺军说。

推行一站式询问制

中国驻比利时使馆临时代办张弛在开幕致辞时说,希望“汉语桥”中文比赛能够吸引越来越多的比利时朋友学习中文,成为通晓中国语言文字、了解和喜爱中国的青年英才,成为中比友好使者。

犯罪呈低龄化趋势

前不久,上海市消费者权益保护委员会对39款手机APP涉及个人信息权限的测评显示:超过六成APP在用户安装时申请了很多敏感权限,却不提供实际功能,包括读取通讯录、电话权限、短信权限、定位权限等。

北京现代目前已经推出了全新索纳塔插电混动以及华骐300E等新能源车。网上车市从北京现代内部获悉,ENCINO(中文名:昂希诺)的纯电动版将在2019年7月正式上市。新车预计采用与海外版车型相同的动力总成,搭载最大功率为的150kW电动机,最大续航或达到470km。

洪道德认为,首先,要进一步完善刑事立法,将刑事责任年龄适当降低,这是未来需要做的工作;其次,对于未达到刑事责任年龄不予处罚的未成年人,根据危害行为的后果和性质,决定是否需要送其到工读学校进行学习。确定将送往工读学校的未成年人,则进一步依据违法犯罪情节的轻重来确定其本人在工读学校学习的年限长短。以上措施都可以视为分级处遇制度的具体体现。分级处遇不一定是不同的处理方式,同样的处理方式搭配不同的时间长短也可视为分级处遇。

评论员王冠:12日是植树节,接下来我要和大家关注的主题很环保,同时也很新颖,锁定这个关键词叫做国家公园。那么在12日上午的全国两会的“部长通道”上,国家林业和草原局局长张建龙同志特别介绍了现在我们中国的国家公园的体制试点的情况,同时也表示未来建设国家公园要做到生态美、百姓富。我要和您分享的思考是建设国家公园,生态经和生意经都要“念”好。

另外,50.5%的中国人,ALDH2(GG)基因正常,可以正常代谢乙醛。

“农村产业革命带动农业增加值增长6.8%、创近五年来最快增速,带动204万农户户均增收1.01万元。尤其是今年以来,12位省领导分别领衔推动农业十二大特色优势产业加快发展,大力推行‘龙头企业 合作社 农户’模式,坚定不移纵深推进农村产业革命,农村祖祖辈辈种玉米的传统、样样都有样样不成规模的历史正在加快改变。”彭显华说。

据三峡集团4月12日发布的消息,截至3月31日,三峡梯级电站累计发电量361.8亿千瓦时,较去年同期增发16.5亿千瓦时,增幅近5%,创历史同期新高,实现一季度开门红。

未成年人保护一直是社会关注的焦点问题,此次最高检发布的《2018-2022年检察改革工作规划》对于进一步强化未成年人保护将产生哪些积极意义?对此,《法制日报》记者采访了业内有关专家。

既包括不同的处理方式,也包括同样的处理方式搭配不同的时间长短

“比如弑母的12岁男孩既不能放到普通学校,也不能放进少管所,因为少管所针对的是14岁至18岁的少年犯,这就可能造成无人看管的尴尬局面。如果保护处分制度能够建立起来,这些不能在法院进行刑事审判和被判处刑事罪名的涉罪少年,也同样能得到相关机构和法律的保护。这里的法律不是指刑事法律,而是指行政法律对于涉罪少年的处理。未成年人司法中没有单纯的处罚,即使未成年人被处以监禁,以保护处分的角度来看,也是对其本人的一种保护。在保护这些涉罪少年的同时,受害人乃至社会安全也得到了保障。过去有些地方对于涉罪少年,除了刑罚就是放纵,这两种极端情形都是不可取的。对于不够刑事责任年龄的未成年人,特别是具有高度社会危险性的少年犯,需要将其监禁起来并进行矫正,这意味着对他本人的保护和对社会的保护能够同步进行。”皮艺军说。

2月21日14时15分,长沙铁路公安处新化南站派出所民警吴杰在新化南站安检口巡查时,发现一男子神色慌张,行为可疑,遂上前盘问。经询问,该男子姓张,36岁,随行的小男孩是他刚满10岁的儿子小新。为避免给孩子造成影响,民警告诉小新,“警察叔叔找你爸爸有点事”,然后将其带至别的房间,吃着零食等。

摄影师为这些图片花费的精力、甚至成本,未必比自媒体人写一篇文章少,这样的图片该不该得到合理的报酬呢?

皮艺军认为,对于未成年人犯罪低龄化趋势,除了通常的司法手段之外,保护处分制度是另一种解决方式,同时行政机关对涉罪青少年的处理也需要顺应时代作出一定的变化。

站姿

E组 卡塔尔、沙特

北京邮电大学网络与交换技术国家重点实验室网络服务中心副主任、乔秀全教授(人民网记者 翁奇羽/摄)

在皮艺军看来,除了依靠法律,教育界也应大力提倡依规治校。校规要在霸凌现象出现苗头的时候就发挥作用,这时依据的不再是法律上的严厉处罚,而是校规层面的严格处置,使得校园霸凌在出现微小征兆的时候就得到有效遏制和处理。一般而言,法律是相对滞后的,只有达到违法标准时才能用法律去规制。而校规设立后,一旦违规,就可以立即进行处置。通过完善和落实学校内部的各种规定、措施,可以有效阻止尚处于早期的霸凌行为,而不是等霸凌行为发展到典型阶段时再通过司法途径去处理。比如在轻微霸凌行为出现时,可以依据校规让实施霸凌行为的学生当面道歉,双方达成和解,或者老师与双方家长沟通,并对实施霸凌行为的学生进行处罚,包括校园值日、社区义工等,这样可以从根本上达到管理控制校园霸凌的效果。

“简单而言,一站式询问就是让被害人到司法机关进行一次作证,目的是防止被害人在诉讼中不断地接受询问并回忆起自身所遭受的犯罪行为,同时反复调查也不利于被害人案情的保密。现在,人们已经充分意识到,让被害人反复、多次地回想起被侵害过程会给被害人带来很大的痛苦,对于身心还未健全的未成年人而言,更可能会导致其难以走出阴霾、恢复正常生活。因此,一站式询问对于未成年被害人而言尤为必要。”洪道德说。

普法警示双管齐下

(执笔:柴尚金)

据最高人民检察院法律政策研究室负责人介绍,未成年人是祖国的未来。保护未成年人、促进未成年人健康、安全成长是检察机关义不容辞的责任。将以最高检成立正式的未成年人检察厅为新起点,进一步加强和完善未成年人检察工作。

“未成年人保护不是一般意义上的司法问题,需要全社会的共同参与,尤其是对未成年被害人的心理辅导,需要专业化的队伍来进行。要改变过去过于依靠司法机关保护未成年人的状况,就需要吸纳社会工作者、专业团队的力量。借助这些专业人员和机构的知识和热情,既能降低有关部门的工作成本,又能提高未成年人保护的效果。事实已经证明,将未成年人保护这扇大门向全社会敞开,能更好地守护未成年人的成长。”皮艺军说。

据介绍,这幅壁画是在一所装潢奢华的住宅中庭中被发掘出来的。此前,考古学家曾于2018年11月在这所住宅的卧室中发现一幅描绘古希腊神话“丽达与天鹅”的壁画。

《2018-2022年检察改革工作规划》称,“以全面综合司法保护为导向,规范‘捕、诉、监、防’一体化办案工作机制,探索未成年人检察特殊业务案件化办理”。

●一体化办案工作机制要求公安、检察院、法院、司法行政机关各司其职,同时加强与综治、教育、团委、妇联、关工委等相关部门的沟通合作,形成合力,强化对未成年人的保护,帮助涉罪未成年人更好地回归社会

这位负责人称,重要的有,一是以全面综合司法保护为导向,规范捕、诉、侦、防一体化工作机制;二是深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作,探索建立罪错未成年人临界教育、家庭教育、分级处遇和保护处分制度,推行未成年人被害人一站式询问、救助机制,建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度;三是促进法治进校园活动制度化,进一步推进检察官法治副校长、未成年人法治教育基地建设等工作;四是开展未成年人检察社会支持体系建设试点工作,推动专业化和社会化的有效衔接。

这份题为《“无协议脱欧”对商业和贸易的影响》的报告说,“无协议脱欧”带来的首要问题是边境海关措施变更。“无协议脱欧”将使英国与欧盟贸易关系回到世界贸易组织框架内,所有进出货物都将面临核查、征税等程序,这对供应链在全欧洲布局的行业将形成突出挑战。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫16日在莫斯科表示,俄方始终愿就保留《中导条约》继续努力,并希望美方在保持战略稳定这一问题上采取对国际社会更为负责任的立场。

《2018-2022年检察改革工作规划》指出,“建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度”。

日前,国家广播电视总局发布《未成年人节目管理规定》,要求未成年人节目不得诱导未成年人谈论名利、情爱等话题,不得宣扬童星效应或者包装、炒作明星子女,不得肯定、赞许未成年人早恋。该管理规定将于2019年4月30日起施行。

分级处遇因时制宜

对韩国队、日本队及澳大利亚队等强队来说,球队中不少球员在海外踢球,这使得队伍间的熟悉程度成为较弱的一项,经过首场比赛的磨合后,这些强队或许就能回归熟悉的轨道。

皮艺军认为,对于性侵害未成年人违法犯罪需要采取与其他侵害行为不一样的应对措施。之所以要建立性侵害未成年人违法犯罪信息库,是因为针对未成年人的性侵与犯罪分子的生理、心理等因素息息相关。性侵未成年人罪犯的性倾向、性激素水平往往存在异常,特别容易形成累犯、再犯、惯犯,因此需要对性侵未成年人罪犯施加严密的监管。当性侵未成年人罪犯刑满释放后,要通知其所在社区、村庄,并让家长注意好自己的子女,不要让性侵未成年人刑满释放人员有接近未成年人的机会。同时避免让性侵未成年人刑满释放人员进入未成年人较多的活动场所,如幼儿园、小学等。这种特殊的监管方式,不仅是法律的规定,也是生理学的必然要求。

会议以视频形式召开,各设区市、县(市、区)设分会场。麻建国等各民主党派以及有关单位负责人受邀参加会议,省政府秘书长陈建刚参加会议。(记者 黄伟)

近年来,未成年人犯罪呈现出低龄化趋势,引起了人们的担忧。中国政法大学教授曲新久认为,未成年人犯罪之所以呈现低龄化趋势,一方面是因为经济迅速发展,新事物不断涌现,网络科技触手可及,让未成年人在扩大视野的同时,也提早接触了一些不好的东西。以网络游戏为例,虽然有益智功能,但有些游戏充斥着暴力、血腥等不健康内容,对心智发育不够成熟的未成年人来说,他们可能会进行模仿。另一方面,不同的未成年人群体的具体情况不同,例如留守儿童,要考虑到教育监护的问题。

皮艺军认为,司法人员进入校园,可以在普法的同时促进校园内部规定的完善和落实,在一定程度上减少校园霸凌现象发生的可能性。

去年5月29日,最高人民检察院召开了以“依法惩治侵害未成年人犯罪,加强未成年人司法保护”为主题的新闻发布会。据最高检未成年人检察工作办公室主任郑新俭介绍,“针对办案中存在的反复询问、不当询问被害人,容易给被害人造成再次伤害的问题,我们逐步推行一站式询问制度,要求在询问未成年被害人时做好预案,并进行同步录音录像,确保在整个诉讼过程中只询问一次”。

据了解,2016年6月,为贯彻落实中央关于进一步深化预防青少年违法犯罪和整治校园暴力工作部署,最高检、教育部在全国部署开展了“法治进校园”巡讲活动,从全国检察机关选拔了24名优秀巡讲人员组成全国巡讲团,陆续分赴全国各地中小学校进行巡讲。巡讲团成员以预防和抵制网络犯罪和校园暴力为主题,采用未成年人容易理解、便于接受的话语方式,通过播放PPT、动画短片、微电影,互动小游戏等方式与学生们展开互动,从而提高学生的法治意识。

实习生杨映瑜

洪道德认为,之所以出现未成年人犯罪低龄化问题,首先是社会发展比较快,尤其是获取资讯、知识等手段越来越呈现出多样化态势。各种各样的未成年人教学活动也愈发普及。因此,总体上讲,未成年人对客观事物的认知水平一直在提高,认知年龄越来越小。其次,随着社会经济发展,一般家庭的经济条件都越来越好,物质生活水平的提高使得儿童身体发育提前。

会上提出了选聘9名董事、4名监事以及修改董事报酬制度等4项议案,均获得通过。会议共持续了1小时49分钟。出席的股东人数达到5546人,创新高。

《如果可以这样爱》

而且,科创板企业还需要持续披露科研水平、科研人员、科研资金投入、募集资金重点投向领域等重大信息。这也是科创板区别于主板以及创业板、中小板的创新性信息披露要求。

经验伤,韩某右侧第10根肋骨骨折,右侧第9、11根肋骨疑似骨裂,赵某上肢及右颈外侧软组织挫伤。目前,案件正在进一步调查中。

提案背后

《2018-2022年检察改革工作规划》指出,“推行未成年被害人‘一站式’询问、救助机制”。

《猎狐行动》摄制组是第一支由中、法、韩三国电影精英组成的摄制团队,近期将赴法国全景拍摄动作/犯罪商业类型片。影片讲述的是中法警方联手追捕被列入“红色通缉令”名单的金融犯罪嫌疑人的惊心动魄的故事。由著名导演张立嘉执导。上影集团、公安部宣传局出品,上影新浪潮影业、墨客行影业、灵基影业、宁静致远国际传媒联合出品,是新中国成立70周年献礼影片。

香港赛马会表示,希望借这一活动增进社会和谐共融,宣扬“我做得到”的正面精神。

简政放权、放管结合、优化服务,“放管服”改革是新时代“放开搞活”的有力抓手。

市委副书记、市委外事工作委员会副主任尹弘出席会议。

《意见》明确,要坚持开放引领、改革创新的原则,充分发挥国家级经济技术开发区对外开放平台作用,坚定不移深化改革,打造体制机制新优势。要坚持质量第一、效益优先的原则,集聚生产要素,促进产业升级,拓展发展新空间。要坚持市场主导、政府引导的原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发市场活力和创造力,培育经济发展新动能。

●一站式询问一方面可监督公安机关对被害人的侦查取证,另一方面可争取与公安机关同步对被害人进行询问以避免二次伤害

洪道德认为,在我国刑事诉讼法中,被害人陈述能够作为一种独立的证据。对于未成年被害人而言,尤其是性侵案件中的女童,其本人的身心健康特别值得关注,一站式询问可以较好地解决这个问题。实际上,一站式询问指的是检察机关提前介入公安机关对性侵案件的侦办,一方面监督公安机关对被害人的侦查取证,另一方面争取与公安机关同步对被害人进行询问以避免二次伤害。除了刑事诉讼法中规定的,需要在审查起诉阶段对被害人进行的调查之外,其他调查则通过一站式询问与公安机关的调查合而为一。

坦桑尼亚警方说,当晚9时左右,一辆载客巴士在驶往边境城市通杜马的途中,与相向行驶的一辆大型货车相撞。据现场目击者称,大货车在事故发生时有刹车失灵迹象。

让被害人到司法机关进行一次作证,防止被害人在诉讼中不断地接受询问并回忆起自身所遭受的犯罪行为

中国人民大学刑事法律中心执行主任黄京平教授认为,过去在检察工作中,已经出现了一站式询问。但过去主要是一些基层检察院、办案机关在作相应的探索。此次最高人民检察院将一站式询问写入《2018-2022年检察改革工作规划》,这意味着对未成年被害人的保护将提升到更高的层级。以一站式询问为代表的未成年人保护措施纳入到检察机关的基本工作内容之中,意味着未成年人保护体系将会更加系统、完整。

当然,年纪轻轻的我,纵然有创业的心气儿,也必须有认清现实的自知之明。创业没有捷径可走,“老板”不是想当就能当。车间流水线上的普工虽然非常辛苦,却是个学技术、学本领、增才干的好机会。我准备了一个本子,每天下班后都要总结一下当天的工作,特别是技术上的问题,师傅怎么指导解决的,我都详细地记下来,带回去啃明白。

拉萨市政府、达孜县(现达孜区)政府及达孜工业园区管委会推进水污染防治工作不力,污水处理设施及配套管网建设严重滞后,导致大量污水直排。原自治区环境保护厅(现生态环境厅)解除挂牌督办工作不严不实,工作失职失责。

法治教育进入校园

新华社记者刘颖摄

林清玄

“小辣椒”格温妮斯·帕特洛(Gwyneth Paltrow)在《综艺》中透露,她计划在《复仇者联盟4》后从漫威电影宇宙“退役”:“我现在穿制服/西装年纪也有点大了。”

悉尼市市长克洛弗·穆尔表示,《澳大利亚生活》摄影展聚焦全国各地区人们的生活,悉尼市政府正在寻找可以反映澳大利亚多元文化生活特质的摄影作品,无论是生活中闪光的瞬间、还是记录国家壮阔的地理环境,我们鼓励摄影者用个人独特的视角,记录下在这个国家生活所蕴含的意义,展示澳大利亚多元文化社会的生活画面。

据相关媒体报道,去年年底,湖南沅江12岁男孩吴某因不满母亲教管严格,持刀将母亲杀害。

当日,南京铁路公安处乘警支队的民警在南京开往上海的G7109次列车上,通过安全宣讲、演奏歌曲等形式,提醒乘客安全乘车,并送上新春祝福。 记者 季春鹏 摄

避免发生二次伤害

横县有关负责人表示,将以此次启动仪式为新起点,迅速行动,继续发力,全面掀起横县农村人居环境整治村庄清洁行动的新高潮。一是充分肯定成绩,总结推广农村人居环境整治工作经验。二是明确工作重点,推动环境整治行动广泛深入开展。三是落实“五个强化”,实现全县村容村貌稳步提升。同时也将此次启动仪式为契机,继续增强责任感和使命感,凝心聚力,积极行动,狠抓工作落实,力争在全区农村人居环境整治村庄清洁行动中树标杆、做表率、当先锋,奋力争当广西县域发展排头兵,为建设壮美广西、落实强首府战略作出新的更大贡献。

进一步推进检察官担任法治副校长、未成年人法治教育基地建设等工作

“对违法犯罪的未成年人追究刑事责任时,相关部门需要秉持教育、感化、挽救的方针,并坚持教育为主、惩罚为辅的原则。根据这一原则,在未成年人刑事案件诉讼的各个阶段,司法机关需要不失时机地对未成年人进行教育、感化、挽救。换言之,适当的惩罚也是感化教育的一种手段,感化教育离不开惩罚,在惩罚进行过程中逐渐转变为感化教育,这两者无法截然分开。”中国政法大学教授洪道德说。

近日,最高人民检察院制定下发《2018-2022年检察改革工作规划》,就“完善未成年人检察工作机制”提出多项重要举措。

洪道德认为,通过“法治进校园”、上法治课等举措,一方面能够进一步加强相关法律宣传普及,使得未成年人知道法律对他们是予以重点保护的,提高未成年人运用法律保护自我的意识;另一方面,也要让未成年人认识到,未成年人并不是处于“法外之地”,如果未成年人进行违法犯罪活动,同样也会受到法律的处罚。法治教育从这两个方面发力,能使未成年人形成对法律的敬畏之心。

记者了解到,预约系统已经与会展中心停车场系统进行了联动,未预约的车辆迎春花市期间无法进入会展中心停车场,预约成功的车辆,必须按照预约的时段和停放区域停放车辆,如预约的是地面停车场,则不能将车停入地下。本次迎春花市的展商货车无需预约进入会展中心,但仅允许夜间24时后进入会展中心补货,凌晨6时前离场,并且按照相关禁行规定进行相关通行证的报备工作。出租车无需预约可以进入会展中心停车区域载客,即停即走。

中国政法大学教授皮艺军认为,未成年人司法保护不仅是一个法律问题,从犯罪学层面而言,还涉及到社会领域的其他一些问题,因此需要一体化办案工作机制来予以落实。所谓一体化,简单而言,就是凡有利于未成年人保护和未成年人健康成长的方式方法都可以被人们共同使用。一体化办案工作机制需要吸收多个方面的力量,不同部门、不同人群、不同学科、不同社会组织都能为未成年人司法保护贡献力量。

《2018-2022年检察改革工作规划》指出,“深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作,探索建立罪错未成年人临界预防、家庭教育、分级处遇和保护处分制度”。

通风机房位于大山深处,因为附近没有水源,最大的难题就是吃水不便。两年前,为了解决风机房的用水困难,昆明铁路局曲靖工务段在这里安装了自来水管道,但停水仍然是常事儿。陈德芬平时的生活用水还是要经常到山上去背。

《2018-2022年检察改革工作规划》指出,促进“法治进校园”活动制度化,进一步推进检察官担任法治副校长、未成年人法治教育基地建设等工作。开展未成年人检察社会支持体系建设试点工作,推动专业化和社会化的有效衔接。

规范“捕、诉、监、防”一体化办案工作机制,探索未成年人检察特殊业务案件化办理

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